أنواع التنظيمات الاجتماعية

أنواع التنظيمات الاجتماعية
ثانيا - التنظيمات الرسمية
تقوم هذه التنظيمات استجابة للحاجات التي لا يمكن إشباعها من خلال المجتمع المحلي ، سواء كانت هذه الحاجات فردية أم جماعية ، ولهذا فإن إنشاء هذا النوع من التنظيمات ، يشير إلى الحاجة إلى إيجاد نوع من العلاقة المستجيبة المتبادلة بين النظم القائمة والتغير الاجتماعي . وتعد التنظيمات الرسمية جزءا مهما من البناء الاجتماعي وهي أكثر تعقيدا من الجماعات الصغيرة، وتتضمن وظائف وأعمال تتباين تباينا عريضا ، وتكون المكانات فيها مكتسبة، كما تشمل تقسيما دقيــقا للعمل يسير وفـق لوائح مكتوبة . وينبع سلوك الدور أساسا من المكانة التي يحتلها الفرد في التنظيم ، وليس على أساس شخصي، وعلى ذلك يكون دور الفرد في التنظيم الرسمي أقل مرونة من دور الفرد في التنظيم غير الرسمي .
والتنظيم الرسمي وسيلة فعالة لانجاز الأعمال الكثيرة المتنوعة التي تتطلبها التطورات الحديثة ، فكلما ازداد تطور المجتمع ازدادت التخصصات المطلوبة وتعقدت الوظائف وتنوعت ، وازداد بالتالي حجم التنظيم ليصبح تنظيما رسميا . وتتصف التنظيمات الرسمية بمجموعة خصائص أهمها ما يلى :
1- العلاقات الرسمية .
2- التنظيم الهرمي للوظائف .
3- الحجم الكبير .
4- التعقيد النسبي .
5- الاستمرار حتى بعد ذهاب الأفراد الذين تتكون منهم .
وقد حلل ( ماكس فيبر ) التنظيم البيروقراطي باعتباره أحد أشكال التنظيم الإجتماعي الرسمي القائم على أساس التدرج التصاعدي سواء كان ذلك بالنسبة للمجال الحكومي أو في نطاق الأعمال والنشاطات التي تتخلل المؤسسات العامة والخاصة كالشركات أو في بعض المؤسسات الإجتماعية .
وقد حلل (فيبر) صفات البيروقراطـية الحديـــثة وكيفية عمل الأجهزة الرسمية (الوظيفية) بالطريقة التالية :
1- هناك مجالات محددة لعمل الجهاز البيروقراطي ، وهذه المجالات تحدد وتعرف بواسطة قواعد مقننة أو منصوص عليها بالقوانين وبالتعليمات الإدارية التالية :
أ - الفعاليات الاعتيادية التي تتطلبها أهــداف المؤسسة ( سواء كانت مؤسسة حكومية أو أهلية ، تجارية ، أم دينية ) تحدد وتوزِّع بشكل قاطــع وثابت على أساس أنها فعالــيات رسمية .
ب - صلاحيات توجيه الأوامر لغرض القيام بالواجبات الرسمية ، توزع أيضا بشكل مستقر ومحدد بقواعد معينة تساعد المواطن في التعرف على المواقف التي يمكن فيها استعمال القوة أو الإجراءات الإنضباطية .
جـ - تهيأ الظروف المسهلة لإستمرارية القيام بالواجبات المعيـنة والحقوق المترتبة على القيام بهذه الواجبات . ويعين في هــذه المراكز فقــط الأشخاص المؤهلون للاضطلاع بهذه المسؤولية .
2- هناك تدرج في الوظائف بحيث تتدرج المسؤوليات والسلطات ويتكون نسق منظم من العلاقات العليا والدنيا ، ويكون الرئيس هو المشرف على أعمال المرؤوس الأدنى منه في المسؤولية والسلطة .
3- ان إدارة أي منظمة حديثة تستند على المستندات المكتوبة والتي تحتوي على الوثائق أو التعليمات المرعية .
4- تعتمد الإدارة ، خاصة بالنسبة لبعض المراكز الفنية ، على أناس خبراء أو أكفاء سبق وأن تدربوا وتعلموا وتهيأوا لشغل مثل هذه المراكز .
5- إن إدارة أي مؤسسة تستوجب وجود قواعد وتعليمات ثابتة أو مستقرة نوعا ما ، ليسير بمقتضاها كل من يحتل هذا المركز . وهذه القواعد يجب على الموظف أن يتعلمها قبل ممارسته لأعماله .
ويتلخص مركز الموظف داخل الوظيفة أو خارجها بما يلي :
1- تعتبر الوظفية بمثابة أي مهنة ، وتتطلب التدريب وامتحان القابليات قبل المباشرة بالعمل . ولا يعتبر المركز الوظيفي أداة للاستغلال الشخصي وللكسب المادي ، كما لا يعتبر أداة للمقايضة مع خدمات أخرى ، وقبول المركز الوظفيي معناه قبول الواجبات المترتبة عليه مقابل العمل الذي يؤديه الموظف . فالعلاقات الشخصية توضع جانبا ولا تدخل في الحياة الرسمية للموظف ، كما ان الموظف لا يعتبر خادما شخصيا لرئيسيه .
2- يتحدد وضع الموظف الشخصي بالطريقة التالية :
أ - ان الموظف المعاصر سواء كان يشغل وظفية حكومية أو وظفية في مؤسسات خاصة يتمتع باحترام خاص إذا ما قورن بالأفراد الذين يسير أمورهم . ومركز الموظف مضمون بواسطة القوانين التي تعاقب الأفراد الذين يعتدوا بالإهانة أو بالقذف على الموظف اثناء ممارسته لوظفيته .
ب - ان الموظف في البناء البيروقراطي يعين ولا ينتخب ، من قبل سلطة عليا ، فالموظف المنتخب لا ينطوي ضمن البناء البيروقراطي بالشكل الذي حددناه سابقا ، فالموظف المعين يستلم مركزه من الأعلى في حين أن الموظف المنتخب يستلم من الأسفل ، من الناخبين أو من أعضاء حزبه الذين رشحوه للمنصب المنتخب .
جـ - عادة يعين الموظف لمدى الحياة ، خاصة في البيروقراطيات العامة ، إذا لم يخالف الموظف قواعد الوظيفة ولم يستعملها لمصالحه الخاصة .
د - يستلم الموظف راتبا محددا بالمركز الذي يشغله ولا يتحدد الراتب على أساس ضخامة عمله أو كثرته ، كما أنه يستلم تقاعدا بعد خدمة وسن معينين .