الموسسات العقابية / نظام بورستال

نظام بورستال :- Boristal System " الإصلاحي "
بعد أن زار مدير عام السجون في انكلترا (ركلز برايس Sir EveLyne RegyLs Brise) مؤسسة المسيرة الإصلاحية عام 1897 رجع إلى انكلترا متأثرا بما حصل عنده من انطباعات حسنة حول نظامها باشرا بإعداد نظام بورستال وذلك بإعداد مؤسسة مختصة بمدينة بورستال قرب روجتر في مقاطعة كنت للمجرمين من الرجال الذين يتراوح أعمارهم بين 16- 21 سنة بإنشاء هذه المؤسسة ولد نظام بورستال الشهير في انكلترا مستمدا اسمه من هذه المدينة الصغيرة "بورستال" Boristal , وفي عام 1908 صدر قانون بورستال الذي عزز هذه المؤسسة وفي عام 1914 وسع نظام هذا القانون بقانون العدالة الجنائية وفي عام 1923 أجريت تغيرات مهمة في الخصائص الخارجية لهذا النظام. أن نظام بورستال قد أسس منذ البداية مستهدفا" إصلاح المجرمين الإحداث وكان متأثرا بنظام الإصلاح الأمريكي كما هو واضح من خلال ما أكد عليه.

ما هي العناصر الأساسية لنظام بورستال الإصلاحي :
1. يستند على العلاج أثناء الإقامة في المؤسسة وبعد مغادرتها.
2. حدد مدة الإقامة ب 4 سنوات بهدف النظر في الجريمة والمجرم.
3.اعتمد مبدأ العزل ب الصغار عن الكبار مع تطبيق برنامج خاص للتعليم والتجارة.
4. اعتمد مبدأ المكافآت والتشجيع في تعليم الصناعة والسلوك الحسن.
5. كان بداية العزل أولا في جناح خاص في سجن بورستال.
6. عام 1910 تقرر عزل الصغار عن الكبار بصورة تامة.
1923.7 زاد الاعتقاد بضرورة تجنيب هذه الحركة الإصلاحية من كافة العناصر التي يتصف بها السجون وبذلك وصلت مؤسسة بورستال إلى حالة الاستقلال والانفصال عن السجون,هكذا تطورت هذه المؤسسة وتحولت على شكل معاهد للتدريب.


خصائص معاهد التدريب
1. أن مدراء هذه المعاهد يشاركون الأولاد حياتهم الاعتيادية داخل هذه المعاهد وعلى الغالب
يشاركونهم الطعام والعمل والحديث.
2. محاولة خلق جو عائلي يسود العلاقة بين الإحداث والإداريون والفنيون علاقات طبيعية.
3. في عام 1922 ادخل مبدأ التشخيص حيث يبقى الحدث شهر في أحداث دور التشخيص قبل إرساله إلى معاهد بورستال من اجل التدريب على حياة المعهد كما يخضع الحدث إلى كافة الفحوصات والتحقيق الاجتماعي.
4. في عام 1930 رفعت عن هذه المعاهد الجدران الخارجية.
5. أن مدة التدريب في أي معهد من هذه المعاهد تتراوح بين 9- 36 شهرا والمدة الباقية من 4 سنوات يقضيها الحدث في أخلاء السبيل الشرطي أو على شكل فترة أجازة خارج المعهد.
6. التدريب الذي يجب إن يمارسه كل حدث يعتمد على توصيات مجلس التوزيع.

" أخلاء السبيل الشرطي والعناية ألاحقة في نظام بورستال "
* خلال الاجتماعات الدورية التي يعقدها أعضاء المؤسسة وتناقش أثناء الاجتماعات هذه الأوضاع الدقيقة لكل حدث وتكون الاجتماعات شهرية
* خلال هذه الاجتماعات يتم تحديد الإحداث الذين على استعداد لإطلاق سراحهم ويدير هذه الاجتماعات رئيس المؤسسة.
* عندما يقرر في هذه الاجتماعات أخلاء سبيل احد الإحداث يبلغ قبل ثلاثة اشهر.
* تبليغ دائرة الأشراف والعناية التي تكون مسؤولة عن الأشراف والعناية بالذين سيطلق سراحهم وفق هذا المبدأ " الإفراج الشرطي"
* يطلق على هذه الدائرة اسم جمعية بورستال The Boristal Association
* تعتبر هذه الجمعية من أهم المميزات التي امتاز بها هذا النظام.
* ابتدأت هذه الجمعية أولا على شكل تطوع " أهلية " وبصورة تدريجية خصص لها مبلغ من المال اعتمدت بصرفها على الموظفين كرواتب لقاء عملهم.
وقد استفادت هذه الجمعية عن طريق العمل الجزئي يقوم به رجال الدين والمدرسين وبعض المشتغلين في الاختصاصات ذات العلاقة بعملية الإصلاح.
إما المجموعة الثانية من العاملين في هذه الجمعية يعملون بشكل دوام كامل.
* هناك بعض العاملين في هذه الجمعية تكون مهمتهم الأشراف والعناية بالمطلق سراحهم ويطلق على هؤلاء " المنظمة الاختيارية لبورستال " Voluntary Boristal Association

خصائص نظام بورستال :
1. أن الجريمة لا تؤخذ بنظر الاعتبار كثيرا عند تقرير المدة التي يجب قضاؤها في ا لحبس.
2. أن تاريخ حياة المجرم وسجله الشخصي ورغباته وكفاءته والإمكانيات التي يتمتع بها هي الأساس في تحديد المدة التي يقضيها في الحبس.
3. أن العلاقة بين المسؤولين في هذه المعاهد والسجناء مبنية على العلاقات الودية التي تسود عادة أبناء العائلة الواحدة.
4. أنعدم المظاهر العسكرية التي تتسم بها المؤسسات وان ملابس المشرفين على هذه المعاهد ملابس مدنية وفي أجواء طبيعية تساعد على نجاح البرامج في تحقيق أغراض المؤسسة.




3- مؤسسة الميرة : The Eimera System
في عام 1876 تم تطبيق المبادئ التي خرج بها المؤتمر العالمي للسجون الذي عقد في مدينة سنسفاتي حيث سميت هذه المؤسسة بالإصلاحيات Reformatories تعتبر هذه المؤسسة نموذجا في تطبيق مبادئ الإصلاح والتي اتفق عليها في سنسفاتي ومن أهم الخصائص التي يتسم بهذا النظام :-
1. تقسيم السجناء إلى ثلاثة أقسام " درجات " يدخل السجين لأول مرة في المرتبة الثانية وبعد 6 اشهر إذا ظهر على سلوكه تحسن واضح يمكن ترقيته إلى الدرجة الأولى وبعد 6 اشهر أخرى وفي هذه الدرجة يكون أهلا لإخلاء سبيله شرطيا".
2. إذا سلك سلوكا سيئا وأساء التصرف فانه يعاقب بإنزاله إلى الدرجة الثالثة ويبقى في هذه الدرجة شهورا عديدة حتى يحسن من سلوكه عند ذلك يتم إرجاعه إلى الدرجة الثانية وفي حال عدم تعديل سلوكه فانه يبقى في المؤسسة إلى نهاية مدة العقوبة.
3. أن هذه المؤسسة خصصت لاستقبال المجرمين الذين تتراوح أعمارهم بين 16- 30 سنة من الذين ارتكبوا الجرائم لأول مرة.
4. اعتمد هذا النظام مبدأ تصنيف السجناء وفقا لنظام الدرجات.
5. اعتماد نظام العلامات كعوامل محفزة في تعديل سلوك السجناء إذ كلما زاد صبر السجين فيها كان بابا" لزيادة احتمال أخلاء سبيله على أساس حسن السلوك.
6. أن أخلاء سبيل السجين يتم بعد التأكد من تحقيق التالي :-
أ- تحسن سلوك السجين.
ب- اهتمام السجين بالعمل والدراسة.
ج- الاعتقاد لدى القائمين على أدارة هذه المؤسسة احتمال كون السجين سوف يسلك سلوكا" حسنا" عند إطلاق سراحه.
7. تعتمد المؤسسة على بعض النشاطات ضمن برامجها اليومية باعتبارها وسيلة من وسائل العلاج والإصلاح وهي :-
أ- التدريب الرياضي اليومي.

ب- التدريب العسكري.
ج- تعلم القراءة والكتابة وتخصيص مدرسة لهذا الغرض.
د- الاهتمام بالتدريب المهني والحرفي.
8. أن مدة الحبس وفقا لهذا النظام يعتمد على التقدم الملموس لإصلاح السجناء وسلوكهم وتصرفهم المقبول خلال مدة بقائهم في المؤسسة.
9. تأكيد نظام المؤسسة على الإصلاح وليس العقاب.
10. تأكيد نظام المؤسسة على الجوانب الثقافية وبالأخص التدريب المهني باعتباره أساس مفهوم الإصلاح.