النفقات العامة

النفقات العامة

تعريف النفقة العامة: مبلغ من النقود تخرج من ذمة شخص عام بهدف تحقيق منفعة عامة.
ويمكن من خلال التعريف أعلاه تحديد عناصر النفقة العامة.

عناصر النفقة العامة:-
1- النفقة العامة مبلغ من النقود.
2- صدور النفقة العامة من الدولة أو إحدى هيئاتها العامة.( النفقة العامة يقوم بإنفاقها شخص عام).يتطلب الأمر حتى نكون أمام نفقة عامة أن تكون تلك النفقة صادرة عن جهة عامة وقد اعتمد الفكر المالي في هذا الاتجاه إلى معيارين هما:-
أ- المعيار القانوني.
ب- المعيار الوظيفي.
3- الغرض من الإنفاق( هدف النفقة العامة تحقيق النفع العام).


صور النفقات العامة:-

أولا": الأجور والمرتبات .هي المبالغ النقدية التي تدفع إلى الموظفين أو العمال أو المتقاعدين
من دوائر الدولة لقاء خدماتهم. وهناك أسس تتحدد بموجبها الأجور والمرتبات وكما يلي:
1- مرتب رئيس الجمهورية: من التعارف عليه أن الدول تقرر مرتب رئيس الجمهورية بالمبلغ النقدي مهما يكون نوع الحكم فيها وعادة يكون مرتب الملوك أكثر من مرتب الرؤساء لأمور تتعلق بالبذخ والترف الذي اعتاد عليه الملوك والأمراء. وفي الغالب يحدد مرتب رئيس الجمهورية وفق إحدى هذه الحالات:-
• يصدر قانون مع قانون الموازنة يحدد بموجبه مرتب رئيس الدولة
• تحدد قوانين بعض الدول مرتب رئيس الدولة عند توليه المنصب مباشرة
• يحدد مرتب رئيس الدولة إلا أنه قابل للتعديل
• وفي العراق حددت المادة 74 من دستور العراق بأن راتب رئيس الجمهورية يحدد بقانون
2 - مرتبات أعضاء البرلمان.
3- مرتبات الموظفين: تحدد رواتب الموظفين وفق المعايير الآتية:-
• تحدد على أساس تكاليف المعيشة، حتى لا يلجأ الموظف إلى طرق أخرى غير شرعية للحصول على دخل إضافي لسد نفقات معيشته
• مراعاة طبيعة العمل مع الأخذ بنظر الاعتبار المؤهل العلمي والفني للموظف.
• تحديد الأجور والمرتبات بحيث تضمن الدولة عدم منافسة القطاع الخاص في الحصول على خدماتهم.
• على الدولة أن تأخذ بنظر الاعتبار الأجور والمرتبات في الدول المجاورة وان تحدد الأجور وفق ذلك.
• تقوم الدولة بإصدار قانون عام يحدد بموجبه رواتب الموظفين.
4- المرتبات التقاعدية