مدلولات الدولة الريعية

مدلولات الدولة الريعية
وتأسيساً على ما تقدم وفي أطار التحديد السابق لمفهوم الدولة الريعية يمكن القول أن الدول العربية النفطية بمجملها تمثل إنموذجاً تتجسد فيه كل مدلولات الدولة الريعية إذ تسهم العوائد النفطية بنسبة كبيرة من الناتج المحلي الأجمالي ، كما أن الريع الخارجي المتولد تستحوذ عليه الطبقة الحاكمة وذلك بسبب نمط الملكية في الحقول النفطية من هذه البلدان ، فالدولة هي الجهة الرئيسية التي تحصل على الريع الخارجي وبدورها تلعب دور الوسيط بين المنتج للريع وبقية القطاعات الأقتصادية من خلال الأنفاق الحكومي للعائدات النفطية ، مما يُمكّن الدولة من أن تلعب دوراً رئيساً في توزيع الريع على السكان وتحديد النسيج الأجتماعي والاقتصادي للمجتمع ، الأمر الذي يؤدي الى تعاظم الدور الأقتصادي للدولة ، وفي هذه الميزة التي خصت بها الدولة نفسها تكون هي المستفيد المباشر من الريع الخارجي ، فتركيز القوة الأقتصادية بيد الأقلية تساعد في السيطرة السياسية مما يمكنها من الاستيلاء على الريع الأقتصادي دون تخوف من ردود فعل الغالبية ، ولاسيما إن إعادة توزيع الريع على الشرائح المجتمعية وانشغالهم في كيفية إستخدامه ، جعل الغالبية من المجتمع تتعاطف مع مثل هذه الأجراءات ، وإذا كان الحكم باطلاق هذا التوصيف يخص الدول العربية النفطية ، فإن آثار الريع النفطي يطال جميع البلدان العربية غير النفطية فانها يمكن أن تصنف ضمن الدول شبه الريعية إنطلاقاً من تأثرها غير المباشر ، أو إستفادتها غير المباشرة من الريع النفطي،  إذ شكل النفط مصدر دخل غير مباشر لها وكانت أوجه إستفادتها منه على الأخص من خلال المساعدات التي قدمتها لها الدول النفطية أو المداخيل التي حققتها قواها العاملة من عملها في الدول النفطية ، فسوريا مثلاً التي تسهم إيراداتها النفطية بنسبة 13% من الناتج المحلي الأجمالي ( الجدول 1/1  ) لايمكن اعتبارها دولة نفطية غير أن موقعها الجغرافي المتميز كونها تقع بالجوار من الدول النفطية جعلها تستفيد من موقعها وبالتالي من الريع النفطي لهذه الدول ، عندما أصبحت ممراً لأنانبيب النفط العراقي ، كما أنها حصلت على ثلث مجموع المساعدات التي وزعتها الدول النفطية العربية على الدول غير النفطية خلال المدّة (1973-1991 ). والتي بلغت قيمتها 12,5 مليار دولار ، إضافة الى تحويلات العاملين التي قدرها البنك الدولي بـ 600 مليون دولار لعام 1993. ولبنان هو الآخر  يتسم إقتصاده بكونه إقتصاداً شبه ريعي وذلك لتأثره بالتدفقات المالية الخارجية ولاسيما تحويلات العاملين والتي قدرت خلال عقدي السبعينات والثمانينات من القرن الماضي بحدود 1,8 مليار دولار سنوياً والتي شكلت ما يقرب 45% من الدخل الوطني في ذلك الوقت.
وتعد دول مجلس التعاون الخليجي وليبيا ونايجيريا من أبلغ الدول التي تعبر عن مضمون الدولة الريعية ، حيث تعتمد اقتصاداتها على تصدير النفط والذي ما زال يشكل اكثر من 32 % من إجمالي الناتج المحلي واكثر من 70%إجمالي صادراتها ، غير انه تجدر الاشارة الى أن مساهمة ، العائدات النفطية في اجمالي صادرات الدول الريعية قد سجلت  إنخفاضاً واضحاً على الرغم من إرتفاع أسعار النفط في السنوات الأخيرة ، وهذا المؤشر الايجابي يعكس مدى المحاولات الجادة في تنويع مصادر

 
 
جدول (1/1 )
مساهمة أهم مصدر للريع في الناتج المحلي الأجمالي  GDP لمجموعة مختارة من الدول
الدولة أهم مصدر للريع متوسط نسبة العائد الىGDP للفترة (1990-2005)
المملكة العربية السعودية النفط الخام 35%
الكويت النفط الخام 39%
الأمارات النفط الخام 32%
قطر النفط الخام 37%
عمان النفط الخام 39%
ليبيا النفط الخام 39%
العراق* النفط الخام 32%
نايجيريا** النفط الخام 34%
الجزائر النفط الخام 19%
اليمن النفط الخام 18%
سوريا النفط الخام 13%
فنزويلا** النفط الخام 14%
اندنوسيا** النفط الخام 9%
مصر النفط مع تحويلات العاملين 18%
الأردن تحويلات العاملين 19%لحد عام 2004

الجدول من عمل الباحث
* لايمكن الركون الى هذه النسبة لظروف العراق الخاصة خلال سنوات الدراسة 1990-2000.
** بالنسبة الى نايجيريا وفنزويلا واندنوسيا النسبة احتسبت من عام 1994 الى 2005.
المصادر:
1- IMF , Ineternatioal Financial Statistics ( IFS) Year book ,2006,Washington ,D.C 20431.
2-جامعة الدول العربية وآخرون ، التقرير الأقتصادي العربي الموحد ، ابوظبي ، اعداد مختلفة .
الدخل الأخرى وكما يظهر من الجدول (1/2) أن ليبيا التي الدولة الوحيدة من بين الدول العربية الريعية التي شذت عن القاعدة إذ  إزدادت نسبة عوائد صادراتها النفطية الى اجمالي الصادرات من 77% في عام 1994 الى 92,7% في عام 2005    ( الجدول  1/2) ، كما ان نسبة العائدات النفطية الى الناتج المحلي الأجمالي هي الأخرى ازدادت من 29,9% في عام 1990 الى 66,8% في عام 2005 (1)، في حين انخفضت الصادرات الزراعية من (299) مليون دولار عام 2000 الى( 5 ) مليون دولار عام 2003(2)، الأمر الذي يعكس خطورة الأنحدار السلبي للقطاعات الأنتاجية مقابل استمرار الأعتماد على مصدر وحيد ناضب هو النفط.
ومما تقدم  من توصيف للدولة الريعية يسمح لنا بتقسيم دول العالم الى ثلاث مجموعات من حيث مساهمة العائد الريعي في ناتجها المحلي الاجمالي:-
- المجموعة الأولى – الدول الأنتاجية : وهي تلك البلدان التي تهيمن القطاعات الأقتصادية الأنتاجية في تشكيل ناتجها القومي ولاتمثل العائدات الريعية سوى نسبة ضئيلة من ذلك الناتج وتتمثل هذه المجموعة بالدول الصناعية المتقدمة والمصدرة للسلع النهائية .
- المجموعة الثانية – الدول شبه الريعية : وهي تلك البلدان التي تشكل العائدات الريعية الخارجية نسبة اكبر من مثيلاتها المجموعة الأولى بحيث تتراوح تلك النسبة من 10-29% من ناتجها الأجمالي ، وتتمثل تلك المجموعة  في الغالبية من البلدان النامية والقسم الأكبر من أقطار الوطن العربي .
- المجموعة الثالثة – الدول الريعية : وهي تلك البلدان التي تكون فيها العائدات الريعية الخارجية جزءاً جوهرياً من ناتجها المحلي الأجمالي بحيث تشكل30% فأكثر من ذلك الناتج ، وتتمثل هذه المجموعة في بعض البلدان المصدرة للنفط الخام وتلك التي تتلقى مساعدات ومنح خارجية كبيرة .
 
جدول    (1/2)
عائدات الصادرات الأجمالية (f.o.b  ) والنفطية لبعض الدول المختارة للأعوام (1995-2005 )
                                                                                                                                        مليون دولار
الدولة 1995 2000 2005
 اجمالي الصادرات (1) الصادرات النفطية (2) 2 الى 1
% اجمالي الصادرات (1) الصادرات النفطية (2) 2 الى 1
% اجمالي الصادرات (1) الصادرات النفطية (2) 2 الى 1
%
السعودية 50006 42700 85.4 77584 70960 91.5 181000 137050 75.7
الكويت 12944 12052 93 19436 18183 93.6 044900 28234 62.9
الأمارات 28908 13350 46 49834 26148 52.5 113000 43502 38.5
قطر 3681 02600 70.6 11594 7834 67.6 26500 13829 52.2
عمان 5965 04750 79.6 11319 8800 77.7 18700 13189 70.5
ليبيا 8510 07700 90.5 13482 12230 90.7 30000 27804 92.7
نايجيريا 12300 11500 73.5 21000 18900 90 42300 36200 85.6
الجزائر 21650 9400 43.4 21650 14204 65.5 46500 22218 47.8
اليمن 1942 1400 72.1 3797 1912 50.4 6000 3324 62.1
سوريا 3970 1900 47.9 4700 2743 58.4 22200 3537 15.9
فنزويلا 18457 13739 74.4 31413 26485 84.3 51859 38971 75.1
اندنوسيا 45417 6441 14.2 65403 7761 11.9 47903 5584 11.7
مصر 4691 2176 46.4 7061 2588 36.7 10700 2526 23.6
تم عمل الجدول بالأعتماد على
1- IMF ,IFS ,Year book ,2006,p.81
2- صندوق النقد العربي ، الدائرة الأقتصادية والفنية ، التجارة الخارجية للدول العربية ، العدد 23 ( أبو ظبي ،2005 ) ،ص15.
  وعليه فإن الأقطار العربية التي تقع تحت عنوان الدول الريعية هي(*) ( السعودية ، والكويت ، ولأمارات، وقطر ، وعمان ، وليبيا ).