جامعة بابل المرحلة : الثانية
كلية طب الأسنان المادة : حرية وديمقراطية
النظـــام الــمجلســـي
مدرس المادة
م.م حوراء احمدالعميدي
النظام المجلسي
ان هذا النظام ياخذ بمبداالفصل بين السلطات او بتعبير ادق بوجود هيأت متعددة في الدولة ولكنه يعطي الاولوية والهيمنة للمجلس ، ومن هنا جاءت التسمية اذ هذا النظام اول ما عرف في فرنسا بعد الثورة الفرنسية لعام 1789 (دستور عام 1791) ومنح الجمعية الوطنية السلطة الفعلية وخاصة مهمة انتخاب اعضاء الهيأة التنفيذية ، وبهذا اصبحت الهيأة تابعة للمجلس وليست متكافئة معه وغير منتخبة من قبل الشعب وانما من قبل اعضاء المجلس .
يقوم النظام المجلسي او حكومة الجمعية على هيمنة السلطة التشريعية على بقية السلطات او بتركيز السلطات لصالح السلطة التشريعية ، وهذا النوع من الانظمة غير مطبق حاليا الابشكل جزئي في سويسرا فقط ، وفي هذا النظام تخضع السلطة التنفيذية فيه خضوعا تاما للسلطة التشريعية ، فتكون السلطة التنفذية مجرد هيأة تابعة للبرلمان تخضع لتوجيه واشرافه : ويتمييز النظام المجلسي بالخصائص الاتية :
اولا / تركيز السلطة بيد البرلمان .
ثانيا / السلطة التنفيذية هيأة جماعية .
ثالثا / تبعية السلطة التنفيذية للبرلمان .
وسنتناول هذه الخصائص بالتفصيل وعلى النحو الاتي :
اولا / تركيز السلطة بيد البرلمان :
ان تركيز السلطتين التشريعية والتنفيذية بيد البرلمان يعد اهم الخصائص التي يتمييز بها النظام المجلسي حيث يظهر نوع من الدمج بين السلطتين( التشريعية والتنفيذية ) ،فالبرلمان المنتخب من قبل الشعب هو الجهة التي تتمحور فيها جميع السلطات في الدولة وخاصة انه هو الذي يقوم بتعيين السلطة التنفيذية .
ثانيا / السلطة التنفيذية هيأة جماعية :
يتولى البرلمان في النظام المجلسي تعين السلطة التنفيذية التي يجب ان تكون هيأة جماعية حتى لاتتركز السلطة بيد احد افرادها ، ودور هذه الهيأة الجماعية يقتصر على تنفيذ ما يقرره البرلمان أي لا تملك السلطة التنفيذية حتى اقتراح القوانين او تحديد سياسة عامة لها .
ثالثا / تبعية السلطة التنفيذية للبرلمان :
يترتب على هيمنة البرلمان على السلطة التنفيذية تحول هذه الاخيرة الى هياة تابعة كليا الى البرلمان ، فالبرلمان هو الذي يختص بتعيين اعضاء السلطة التنفيذية حق الاستقالة من وظائفهم حتى لا يستخدم هذا الحق وسيلة للضغط على البرلمان ، كما ان البرلمان يملك كذلك سلطة الاشراف والتوجيه وبالتالي الرقابة على اعمال السلطة التنفيذية بحيث يعد اعضاء السلطة التنفيذية مسؤولين سياسيا عن اعمالهم امام البرلمان وبالمقابل لاتملك السلطة التنفيذية اية وسائل قانونية للضغط على البرلمان .
المادة المعروضة اعلاه هي مدخل الى المحاضرة المرفوعة بواسطة استاذ(ة) المادة . وقد تبدو لك غير متكاملة . حيث يضع استاذ المادة في بعض الاحيان فقط الجزء الاول من المحاضرة من اجل الاطلاع على ما ستقوم بتحميله لاحقا . في نظام التعليم الالكتروني نوفر هذه الخدمة لكي نبقيك على اطلاع حول محتوى الملف الذي ستقوم بتحميله .