المحاضرة الثانيه

المحاضرة الثانيه:نظريات الادارة من صفحه(1-5)نظريات الادارة
حاول الكثير من دارسي الادارة التعليمية في السنين الاخيرة تحليل العملية الادارية ومحاولة وضع نظريات لها. وتختلف هذه النظريات باختلاف نظرتها الى الادارة فبعضها نظر الى الادارة على انها عملية اجتماعية وبعضها نظر اليها على انها عملية اتخاذ قرار وبعضها نظر اليها على انها وظائف ومكونات . وسنعرض فيما يأتي اهم هذه النظريات :
1- نظرية الادارة كعملية اجتماعية :
او ما تسمى نظرية الانظمة الاجتماعية (Social Systems theory)
اذ لا يمكن تحديد دور مدير المدرسة او دور المعلم الا من خلال علاقة كل منها بالآخر، وبالإضافة الى الدور المتوقع من المدير المعلم يجب معرفة طبيعة الشخصية التي تقوم بهذا الدور وهذا يتطلب تحليلاً دقيقاً علمياً واجتماعياً ونفسياً .
تنسب هذه النظرية الى يعقوب جيتزلز (j.w Getzals) حيث ينظر الى الادارة على انها تسلسل هرمي للعلاقات بين الرؤساء والمرؤوسين (المدرسين) وفي هذه النظرية ينظر الى النظام الاجتماعي على انه له بعدين :
اولهما: البعد التنظيمي او المعياري ويتكون من توقعات المؤسسة لدورها .
وثانيهما: وهو البعد الشخصي ويتكون من توقعات الافراد او المدرسين العاملين في المدرسة وشخصياتهم وحاجاتهم . وكما مبين في الشكل الاتي:
البعد التنظيمي او المعياري
توقعات دور مؤسسة

سلوك نظام

حاجات شخصية فرد
البعد الشخصي
نموذج جيتزلز للبعد التنظيمي المعياري والبعد الشخصي للسلوك الاجتماعي
ويوضح جيتزلز ذلك بالمعادلة الاتية :
س = ل (د × ش)
حيث ان السلوك الملاحظ (س)، وتدل (ل)على الدور و (د) كما تحدده التوقعات المرتبطة به والشخصية (ش) كما تحددها حاجاتها .
وبالطبع فان الوزن النسبي لكل من (د) الدور، و(ش) الشخصية سيختلف باختلاف الظروف نظراً لوجود تفاعل بينهما .

2- الادارة كعملية اتخاذ قرار
نظرية اتخاذ القرارات (Decision – Making Theory)
وتقوم هذه النظرية على اساس ان الادارة نوع من السلوك يوجد به التنظيمات الانسانية والبشرية كافة، وهي عملية التوجيه والسيطرة على النشاط في التنظيم الاجتماعي، ووظيفة الادارة هي تنمية وتنظيم عملية اتخاذ القرارات بطريقة وبدرجة وكفاءة عالية، ومدير المدرسة يعمل مع مجموعات من المدرسين والتلاميذ واولياء امورهم والعاملين، او مع افراد لهم ارتباطات اجتماعية وليس مع افراد بذاتهم .
وتعد عملية اتخاذ القرار هي حجر الزاوية في ادارة اية مؤسسة تعليمية والمعيار الذي يمكن على اساسه تقييم المدرسة هي نوعية القرارات التي تتخذها الادارة المدرسية والكفاية التي توضع بها تلك القرارات موضع التنفيذ، وتتأثر تلك القرارات بسلوك مدير المدرسة وشخصيته والنمط الذي يدير به مدرسته ، ويمكن مراعاة الخطوات الاتية عند اتخاذ القرار :
1- التعرف على المشكلة وتحديدها .
2- تحليل وتقييم المشكلة .
3- وضع معايير للحكم يمكن بها تقييم الحل المقبول المتفق مع الحاجة .
4- جمع المادة (البيانات والمعلومات).
5- صياغة واختيار الحل او الحلول المفضلة واختيارها مقدما اي البدائل الممكنة .
6- وضع الحل المفضل موضع التنفيذ مع تهيئة الجو لتنفيذه وضمان مستوى ادائه ليتناسب مع خطة التنفيذ ثم تقويم صلاحية القرار الذي اتخذ، وهل هو انسب القرارات، ومدى نجاحه في تحقيق الهدف المرغوب، واتخاذ ما يلزم من تعديلات او تغيرات لضمان نجاح تنفيذ القرار الاداري .
وقد طور جريفت النموذج الذي يصور الادارة كعملية اتخاذ قرارات، مع ان كتّاباً سابقين في مجال الادارة العامة اقترحوا مفهوماً متشابهاً لهذا مثل بارنارد وسيمون، الا ان جريفت طبق وعدل هذا المفهوم في مجال الادارة التعليمية وفيما يأتي نموذج تخطيطي لعملية اتخاذ القرار .

المعرفة المهنية عملية اتخاذ القرار معرفة موقف معين

موقف بسيط
شعور بعدم الرضا

تحديد المشكلة معلومات من

صياغة البدائل

نتائج البحوث الموارد الانسانية
الممارسة المهنية موازنة البدائل اولوية الاحتياجات
النظرية التربوية مشكلات تطبيق
عمل القرار


التنفيذ وما يتصل به من خطوات في العملية الادارية
((نموذج تخطيطي لعملية اتخاذ القرار))

3- الادارة كوظائف ومكونات :
يمكن ان نفصل القول عن هذه النظرية من خلال عرض موجز لنظرية : سيرز Sears وهو من اوائل الذين درسوا الادارة التعليمية دراسة واسعة، ونشر كتاباً حلل فيه العملية الادارية الى عدة عناصر رئيسية هي :
التخطيط – التنظيم – التوجيه – التنسيق – الرقابة

التخطيط :
يقصد به (سيرز) غير المعنى الاقتصادي المعروف، وانما يعني به التهيؤ او الاستعداد لاتخاذ القرار، فالإنسان قبل ان يتخذ قراراً في مشكلة ما يفكر عادة في الامر والا كان قراراً عشوائياً. وهذا الاستعداد او التهيؤ السابق يختلف في صعوبته واهميته حسب تعقد الموقف او المشكلة
2- التنظيم :
يقصد بع العملية التي يتم بها وضع القوانين موضع التنفيذ فإنشاء مدرسة مثلا يتم اولاً باستصدار قانون وتنفيذ مثل هذا القانون يسمى تنظيماً وعند الانتهاء من تنفيذه نشير الى النتيجة على انها منظمة. فالمنظمة هي جهاز لأداء العمل. وقد تكون اساساً من افراد واشياء وافكار ومفاهيم وقواعد ومبادئ او من مزيج من كل ذلك، وكل هذه الامور تحتاج الى تنظيم .
3- التوجيه:
يعد ابرز عناصر الادارة، لأننا نرى في عملية التوجيه السلطة وهي تعمل، ونرى اعمالاً واجراءات تتخذ، وعملية التوجيه في الادارة ليست سهلة لأنها تتضمن توجيهاً مزدوجاً للسلطة. والمعرفة معاً، واستخدام السلطة في توجيه العملية التربوية يقتضي معرفة بأهداف وطبيعة هذه العملية والقوى الاجتماعية المؤثرة عليها .



4- التنسيق :
تتناول الادارة التعليمية اغراضاً وعمليات متعددة تتعلق بالمباني والانشاءات والتجهيزات والكتب والمناهج والبرامج والتلاميذ وغير ذلك وكل عنصر من هذه العناصر يتشابك مع غيره، ولذلك كان من الضروري ان تعمل جميعاً في تجانس ووحدة في الجهد، وهذه الوظيفة الاساسية للتنسيق في العملية الادارية .
5- الرقابة :
هي ضرورة واضحة في العملية التربوية الادارية فالمرء لا يستطيع ان يوجه العمل بدون ان يكون متحكماً في القوى المنشطة لها والعوامل الاخرى المرتبطة به، فالميزانية مثلاً تفقد معناها الحقيقي اذا لم تكن هناك رقابة على الاتفاق، وقد تكون الرقابة مباشرة اذا كانت من خلال اشراف شخص مباشر مستمر او غير مباشر اذا اعتمدت على نظام اشراف غير مباشر وقد تكون الرقابة بواسطة القوة الجسمية او قوة القانون، والتعليمات او القوى الاجتماعية مثل العادات والتقاليد واخلاقيات المهنة.
واضح ان الاساس الذي تقوم عليه نظرية (سيرز) هو ان طبيعة الادارة مستمدة من طبيعة الوظائف والفعاليات التي تقوم بها، ويشير (سيرز) الى انه تأثر في تفكيره بدرجة كبيرة بمن سبقوه من العاملين في ادارة الحكومة وادارة الاعمال بما فيها (تيلر) و (فايول) و (جوليك) و (اوريك) بل انه في نظريته السابقة استخدم تصنيف فايول نفسه وتقسيمه وظائف الادارة لنفس العناصر الخمسة بمسمياتها عدا (التوجيه) الذي يسميه (فايول) الامر .