نظريات الادارة3

الإدارة كوظائف ومكونات :
يمكن أن نفصل القول عن هذه النظرية من خلال عرض موجز لنظرية : سيرز Sears وهو من أوائل الذين درسوا الإدارة التعليمية دراسة واسعة ، ونشر كتابا حلل فيه العملية الإدارية إلى عدة عناصر رئيسية هي :
التخطيط – التنظيم – التوجيه –التنسيق – الرقابة
1- التخطيط :
يقصد به ( سيرز ) غير المعنى الاقتصادي المعروف، وإنما يعني به التهيؤ أو الاستعداد لاتخاذ القرار ، فالإنسان قبل أن يتخذ قرارا في مشكلة ما يفكر عادة في الأمر وإلا كان قرارا عشوائيا . وهذا الاستعداد أو التهيؤ السابق يختلف في صعوبته وأهميته حسب تعقد الموقف أو المشكلة
2- التنظيم :
يقصد به العملية التي يتم بها وضع القوانين موضع التنفيذ فإنشاء مدرسة مثلا يتم أولا باستصدار قانون وتنفيذ مثل هذا القانون يسمى تنظيما وعند الانتهاء من تنفيذه نشير إلى النتيجة على إنها منظمة . فالمنظمة هي جهاز لأداء العمل . وقد تكون أساسا من أفراد وأشياء وأفكار ومفاهيم وقواعد ومبادئ أو من مزيج من كل ذلك ، وكل هذه الأمور تحتاج إلى تنظيم .

3- التوجيه :
يعد ابرز عناصر الإدارة ، لأننا نرى في عملية التوجيه السلطة وهي تعمل ، ونرى أعمالا وإجراءات تتخذ ، وعملية التوجيه في الإدارة ليست سهلة لأنها تتضمن توجيها مزدوجا للسلطة . والمعرفة معا ، واستخدام السلطة في توجيه العملية التربوية يقتضي معرفة بأهداف وطبيعة هذه العملية والقوى الاجتماعية المؤثرة عليها .
4- التنسيق :
تتناول الإدارة التعليمية أغراضا وعمليات متعددة تتعلق بالمباني والإنشاءات والتجهيزات والكتب والمناهج والبرامج والتلاميذ وغير ذلك وكل عنصر من هذه العناصر يتشابك مع غيره ، ولذلك كان من الضروري أن تعمل جميعا في تجانس ووحدة في الجهد ، وهذه هي الوظيفة الأساسية للتنسيق في العملية الإدارية .
5- الرقابة :
هي ضرورة واضحة في العملية التربوية الإدارية فالمرء لا يستطيع أن يوجه العمل بدون أن يكون متحكما في القوى المنشطة لها والعوامل الأخرى المرتبطة به ، فالميزانية مثلا تفقد معناها الحقيقي إذا لم تكن هناك رقابة على الإنفاق ، وقد تكون الرقابة مباشرة إذا كانت من خلال إشراف شخص مباشر مستمر أو غير مباشرة إذا اعتمدت على نظام إشراف غير مباشر وقد تكون الرقابة بواسطة القوة الجسمية أو قوة القانون، والتعليمات أو القوى الاجتماعية مثل العادات والتقاليد وأخلاقيات المهنة .
واضح أن الأساس الذي تقوم عليه نظرية (سيرز) هو أن طبيعة الإدارة مستمدة من طبيعة الوظائف والفعاليات التي تقوم بها ، ويشير ( سيرز ) إلى أنه تأثر في تفكيره بدرجة كبيرة بمن سبقوه من العاملين في إدارة الحكومة وإدارة الأعمال بما فيها (تيلر ) و (فايول) و (جوليك) و (أوريك) بل إنه في نظريته السابقة استخدم تصنيف فايول نفسه وتقسيمه وظائف الإدارة لنفس العناصر الخمسة بمسمياتها عدا ( التوجيه ) الذي يسميه ( فايول ) الأمر .