تدوين الدواوين

تدوين الدواوين
الديوان كلمة فارسية يقصد بها السجل أو الدفتر، وقد أطلق أسم الديوان فيما بعد على المكان الذي يحفظ فيه السجل ، وأصبحت مهمته على حد قول الماوردي (حفظ مايتعلق بحقوق السلطنة من الأعمال والأحوال ومن يقوم بها من الجيوش والعمال) كما حدد ابن خلدون وظيفة الديوان بأنها تعني (القيام على أعمال الجبايات ،وحفظ حقوق الدولة في الدخل والخرج وإحصاء العساكر بأسمائهم،وتقدير أرزاقهم وصرف أعطياتهم ).
وقد حتمت ظروف الدولة في عصر الفتوح وانتشار جيوش المسلمين في الشام ومصر والعراق ضرورة تنظيم عطاء جند الأمصار الذين انتقلوا إلى الكوفة والبصرة ودمشق وحمص والأردن وفلسطين ومصر ،وذكر الطبري أن عمر فرض الفرض للمسلمين ودون الدواوين في العام الخامس عشر للهجرة ،وروى البلاذري أن سبب وضع ديوان العطاء أن أبا هريرة قدم على عمر بمال من البحرين ،فسأله عمر عن مقداره فقال :أنها خمسمائة إلف درهم فأستكثره عمر ،ثم خاطب المسلمين بقوله:(أيها الناس قد جاء مال كثير ،فأن شئتم كلنا لكم كيلا وأن شئتم عددنا لكم عدا ) ،فقام إليه رجل فقال :(ياأمير المؤمنين قد رأيت الأعاجم يدونون ديوانا لهم فدون أنت لنا ديوانا) ،وقيل أيضا أن عمر أستشار الصحابة في تدوين الديوان فنصحه الأمام علي بن أبي طالب عليه السلام بأن يقسموا كل سنة مأجتمع إليه من الأموال ولا يمسك منها شيئا ،وقال عثمان أرى مالا كثيرا يتبع الناس فأن لم يحصوا حتى يعرف من أخذ من لم يأخذ خشيت أن ينتشر الأمر ). أما الوليد بن هشام بن المغيرة فقد قال :(قد كنت بالشام فرأيت ملوكها قد دونوا ديوانا وجند جنودا ) فأخذ الخليفة بقوله ،ودعا عقيل بن أبي طالب ومخرمة بن نوفل وجبير بن مطعم وأمرهم بكتابة الناس على منازلهم ،وتم وضع ديوان الجند أو ديوان العطاء من حيث الترتيب العام على ثلاثة أسس متتالية:
1_أساس النسب والقرابة برسول الله (ص)قبيلة بعد قبيلة .
2_أساس السبق في الإسلام وحسن الأثر في الدين .
3_التفضيل عند انقراض أهل السبق بالتقدم في الشجاعة والبلاء في الجهاد ،ومن حيث الترتيب الخاص ،فهو ترتيب الواحد بعد الواحد حسب السابقة في الإسلام ،فأن تكافئوا في السابقة ترتبوا بالدين ، فأن تقاربوا فيه فالسن ،فأن تقاربوا فبالشجاعة فأن تقاربوا فيها فبالخيار بين القرعة و الاجتهاد ،ولم يغفل الديوان حق من أسلم من العجم في العطاء فقد فرض لهم عمر مقدار معلوم من المال .