الاسبوع السادس-مؤسسة الوزارة

الاسبوع السادس: مؤسسة الوزارة
اصل كلمة وزير : كلمة وزير عربية واوجه اشتقاقها ثلاثة . فهي اما مأخوذة من الوزر وهو الملجأ لان الملك او الخليفة يلجأ الى رأي الوزير ومشورته ، او مأخوذة من من الازر وهو الظهر لان الخليفة يقوى ويستند الى وزيره كما يستند البدن الى الظهر كما وردت في القرآن الكريم ( واجعل لي وزيرا من اهلي هارون اخي اشدد به ازري واشركه في امري ) ويرى آخرون انها مشتقة من الوزر وهو الثقل لان الوزير يحمل عن الخليفة اثقاله ومسؤولياته .وقداستعملت العرب قبل الاسلام كلمة وزير في اشعارها كما سمت به ابنائها مما يدل على شيوع الكلمة واستعمالها لدى العرب قبل الاسلام، وبعد الاسلام حيث قال ابو بكر الصديق للانصار في اجتماع السقيفة وبعد المشادة حول الخلافة ( منا الامراء ومنكم الوزراء ) وعن زيد بن ثابت قال ( نحن انصار الله ووزراء رسوله ) ،( الضحاك الهلالي وحين ورد بن الحضرمي البصرة يحرض الناس ضد الامام علي ( عليه السلام ) قال له الضحاك الهلالي ( افتأمرنا ان نختلع سيوفنا ثم نضرب بعضنا بعضا ليكون معاوية امير وتكون له وزير ) وفي العصر الاموي وردت كلمة وزيرفي نصوص متعددة وبمعان مختلفة فقيل ان محمد بن الحنفية سمى المختار الثقفي ( وزيري واميني ) وتأتي بمعنى المندوب والممثل .وكانوا يسمون صحابة الخليقة او امراء البيت الاموي ( الوزراء ) .
يتضح من ذلك ان الكلمة عربية في الاصل وقد حاول بعض المستشرقين ان يعيدها الى اصل فارسي قديم فقد ذكــــــر المستشرق بابنجر( ان كلمة وزير مشتقة من كلمة فيشر الفارسية وهي تعني القاضي ) على ان عمل القاضي يختلف عن عمل الوزير كما ان الشبه في الالفاظ لا يمكن عده دليلا على الاقتباس وان لغوي العرب اهتموا بتمييز الكلمـــات الدخيلة وحاولوا ارجاعها الى اصولها وقد اجمعوا على ان كلمة وزير عربية ذكرت في القرآن الكريم وفي الروايات التاريخية واستعملها العرب قبل الاسلام ثم المسلمون . اما المستشرق جويتن فيرى بان اصل الكلمة والمنصب نفسه ذو جذور عربية ولو انه استفاد من النظام الساساني القديم فيما يتعلق بصلاحيات الوزيرفقط . انواع الوزارة : ان الوزارة في الدولة العربية الاسلامية تصنف من الناحية النظرية الى صنفين رئيسيين علما ان هذا التصنيف هو اصلاحات نظرية اتفق عليها الكتاب المتأخرون وليس له واقع عملي او تسمية فعلية خلال العصـــر العباسي وهما : 1ـ وزارة تفويض : وهي ان يستوزر الخليفة وزير يفوض اليه تدبير الامور برأيه واجتهاده وبهذا يصبح للوزيـــــر سلطة مطلقة في الحكم والتصرف والتولية والعزل واطلاق المال وبذله ويجوز له ان يحكم بنفسه ويقلد الحكــام وان ينظر في المظالم وان يتولى الجهاد احيانا ومن اشهر وزراء التفويض البرامكة ( يحى وابناه الفضل وجعفر) ووزارة الفضل بن سهل في عهد المأمون الذي سمي بـ (ذي الرياستين ) 2ـ وزارة تنفيذ : والوزير فيها وسيط بين الخليفة والرعية والولاة وهو ينفذ اوامر الخليفة ويعرض عليه ما يريد من الامور ليعمل فيها ، فهو معين على تنفيذ الامور وليس بوال عليها ولا متقلد لها .
وقد لخص الماوردي في كتابه الاحكام السلطانية الفرق بين الوزارتين بالآتي : أـ ان وزير التفويض يباشر الحكم بنفسه وله حق النظر في المظالم . بـ ـ ان وزير التفويض له حق تقليد وتعيين الولاة وعمال الخراج . جـ ـ لوزير التفويض حق التصرف بالشؤون المالية وتعيين وجهات صرف الاموال الموجودة في بيت مال المسلمين د ـ لوزير التفويض حق تسيير الجيوش وتدبير امر الحرب . هـ ـ وتفترق الوزارتان في اربعة شروط هي : الحرية ، الاسلام ، العلم بالاحكام الشرعية والمعرفة بأمري الحــــرب والخراج فهي معتبرة في وزارة التفويض وغير معتبرة في وزارة التنفيذ .
مميزات الوزارة في العصر العباسي الاول
1ـ ظهر منصب الوزير الى حيز الوجود اول مرة في الدولة العربية الاسلامية في العصر العباسي حيث لم يكن هذا المنصب موجودا قبل هذا العصر مع معرفة العرب المسلمين به .وكانوا يسمونه كاتبا او مشيرا .يقول المسعودي ( استخارت بنو العباس تسمية الكاتب وزيرا ) ويؤيد بن الطقطقي ذلك بقوله ( لما ملك بنو العباس سمي الوزير وزيرا) وان اول وزير لاول خليفة عباسي هو ابو سلمة الخلال حيث سلم الجيش العباسي الذي دخل الكوفة في الحادي عشر من محرم سنة 132 هـ وسماه وزير آل محمد على ان سقوط الخلال يعتبر مظهرا من مظاهر الغموض في وضع الوزارة من جهة والتصادم بين سلطة الخليفة والوزير وعدم تحديدها من جهة اخرى .
2ـ ان هذا التداخل وعدم الوضوح في سلطة الوزير تجاه الخليفة ادى الى اندفاع الوزراء للسيطرة على كل شيء في حين يحاول الخليفة ان يجعله معينا له فقط ولذلك قتل كثير من الوزراء وانتهى العصر العباسي الاول بالتأكيد على سلطة الخليفة وتجنب الوزراء الذين خلفوا الخلال ان يسموا انفسهم بالوزير .
3ـ كان ابو جعفر المنصور خليفة قويا وينظر في كل صغيرة وكبيرة ولذلك كان الوزير في عهده لايتعدى عمله التنفبذ وابداء النصح ولم يكن له وزير دائم وانما كان يتخذ كاتبا بين حين وآخر يقول كتاب الفخري في الاداب السلطانية ( لم تكن للوزارة في ايام المنصور طائلة لاستبداده واستغنائه برأيه وكفاءته وانما كانت هيبته تصغر لها هيبة الوزراء وكانوا لايزالون منه على وجل وخوف ) ومن اشهر وزراء المنصور ابو ايوب المورياني الذي تقلد الدواوين مع الوزارة وخوله النظر في الامور كلها ثم اقاله وعاقبه ، ثم الوزير الربيع بن يونس الذي اشتهر بلباقته وذكائه وبقي وزيرا للمنصور الى ان توفي .
4ـ ان اغلب الوزراء في هذه الفترة كانوا موالي فكان المرياني خوزيا وكان الربيع مولى مغمور النسب ولعل هذا السبب هو الذي دفع بعض المؤرخين الى الاعتقاد بان اسناد منصب الوزارة الى هؤلاء العجم تقدير من قبل العباسيين لهم لمساعدتهم اثناء الثورة .
5ـ وكان عهد المهدي عهد استقرار نسبي من الناحية السياسية ولكن كان يميل الى الترف والاسراف ، ولذلك طغت شخصية بعض وزرائه عليه لذلك فقد ظهرت ابهة الوزارة في عهده ولكن بقي الخليفة يتمتع بسلطة كبيرة حيث يعزل وزراءه ويعينهم كما يشاء ، ومن وزراء المهدي المشهورين ابوعبيد الله معاوية بن يسار الذي بقي وزيرا اربع سنوات ويعقوب بن داوود بقي ايضا اربع سنوات واشتهر بثقافته الواسعة ولباقته وكياسته ، والفيض بن صالح الذي كان من طبقة الكتاب ، ويلاحظ في عصر المهدي اسناد الكتابة والوزارة الى شخص واحد واستمر هذا العرف بعد المهدي .
6ـ وفي عهد هارون الرشيد ظهرت ابهة الوزارة وتبلور المنصب وذلك يعود الى اعتماد هارون الرشيد وثقته بالبرامكة حيث استوزر الرشيد يحيى البرمكي واعطاه سلطة واسعة وقد استعان يحيى بولديه الفضل وجعفر وعن طريقهما امتد نفوذ البرامكة الى كافة مرافق الدولة وكان الرشيد يسمي يحيى ( ابي ) ويسمي جعفر ( اخي ) .وكان من اهم اسباب سقوط البرامكة سنة 187 هـ تعاظم نفوذهم وخطرهم وتبذيرهم للاموال واستئأثارهم للوضائف واقتنائهم الضياع .
7ـ في زمن المأمون اصبح للفضل بن سهل نفوذ واسع حيث سمي ( ذا الرئاستين )أي الحرب والتدبير واصدر الخليفة امرا يقول فيه ( قد جعلت لك مرتبة من يقول في كل شيىء ... ولا تتقدمك مرتبة احد )ولعل من الواضح ان الفضل سار في اصول الوزارة ومظاهرها سيرة البرامكة وقد استطاع المأمون التخلص منه حين ادرك خطره وتآمره بحجبه الاخبار عنه